Законопроект, направленный на ужесточение штрафов за отсутствие успешно прошел первое чтение в Государственной Думе. Название «антироссийский» новый закон о временной регистрации получил благодаря тому, что направлен на борьбу не только с мигрантами, но и основательно коснется российских граждан проживающих не по месту своей регистрации, а также людей предоставляющих свое жилье в съем. Также законопроект вызвал массу возмущения со стороны населения работающего в крупных городах России. Изменения, внесенные в законопроект, гласят, что работать гражданин РФ теперь может только по месту постоянного проживания .

Как ужесточится временная регистрация в Москве, закон

В настоящее время правила таковы: должен зарегистрировать по месту пребывания в течение недели в случае смены ПМЖ и в течение 3 месяцев в случае длительного отъезда; граждане иностранных государств должны уведомить органы ФМС о своем прибытии в течение 7 дней. Штраф за нарушение правил миграции установлен в размере 1500-2000 рублей , а иностранцам грозит также депортация из РФ.

Закон, которому подчиняется временная регистрация в Москве, будет ужесточен следующим образом — проживание или работа не по месту постановки на миграционный учет будет приравниваться к правонарушению , и грозит штрафом 3000р. К уплате штрафа привлекут также собственников жилья сдавших его в аренду без регистрации проживающих. Штраф для физических лиц составит 3000р при первом нарушении и 5000р при последующих.

В тексте нового закона также фигурирует понятие фиктивная регистрация. Это долгое время было лазейкой для иммигрантов ближнего зарубежья и приехавших на заработки из глубинки граждан РФ. Новый закон о временной регистрации дал понятию четкую формулировку. Фиктивной будет признана регистрация на основании поддельных документов или по месту, где гражданин фактически не намерен проживать .

Иностранных граждан также ждут изменения — временная регистрация в Москве, закон о которой находится на стадии второго чтения, теперь должна быть осуществлена в течении 120 суток по прибытию на территорию российского государства. В этот же срок должно быть получено и получение разрешения на работу на территории РФ. За невыполнение требований гражданин иностранного государства будет лишен права въезда на территорию РФ .

Однако в борьбе, с массовой регистрацией противоречащей санитарным нормам, иностранные граждане получат возможность быть зарегистрированы по месту работы . Этот пункт закона вызвал волну народных возмущений так, как российские граждане такой возможности не получат и регистрация будет доступна им лишь в жилых помещениях.

Последствия принятия нового закона

С принятием в силу закона будут вынуждены найма и зарегистрировать квартиросъемщиков в органах ФМС, а также . Закон, ориентированный на наведение порядка в сфере аренды квартир может навести еще большую смуту .

Во-первых, арендодатели вынужденные декларировать доходы от аренды жилья неизбежно поднимут цены, во-вторых прекратить регистрацию можно будет только по желанию зарегистрированного гражданина, что отпугнет многих собственников жилья предоставляющих его в аренду. Как быть людям, не имеющим своего жилья и зарегистрированным не по месту проживания по семейным обстоятельствам гражданам на данный момент не ясно. Также не ясно как быть людям, работающим в соседнем городе и не имеющим возможности переехать и проживать по месту работы.

Любой человек вне зависимости от того, гражданином какой страны он является обязан пройти регистрацию по местопребыванию либо местожительству.

Норма введена соответственно указаниям Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Он был издан 21 декабря 2013 года под номером 376-ФЗ.

В нем отмечено об обязательности процедуры, как для российских граждан, так и иностранных подданных, также о последствиях неисполнения его нормативов.

Существующая регистрация

Суть процедуры «регистрационный учет» заключается в прописке граждан по местожительству либо местопребыванию и выписке, если они переезжают на другое место.

Прописка граждан должна осуществляться по месту постоянного проживания вне зависимости от принадлежности жилой площади либо временного пребывания.

Она была отменена в 1993 году вслед за вступлением в юридическую силу Федеративного закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».

В прошлом году законодатель ввел существенные поправки в действующее законодательство о прописке.

Они касаются некоторых моментов регистрации граждан. Местожительством признается место постоянного проживания.

В их число входит квартира, частный дом, которым они владеют на либо жилая площадь, занимаемая по .

Местом временного пребывания является гостиница, дом отдыха, жилая площадь родственников.

В действующий закон о регистрации по месту жительства были введены нижеперечисленные поправки соответственно новым положениям:

Временную прописку могут осуществить лица которые находятся в местах лишения свободы в связи исполнением наказания. У них появилась возможность прописаться в указанных учреждениях
«Фиктивная регистрация» есть регистрация, которая была осуществлена по подложным документам либо фальшивым сведениям
За осуществление фиктивной регистрации вне зависимости от срока его действия российские граждане и иностранные подданные, лица без гражданства будут привлекаться к уголовному наказанию
На граждан налагается административная ответственность за допущение правонарушений относительно регистрации
С текущего года введены штрафные санкции которые будут наложены на граждан, не осуществивших своевременно регистрацию

Подробное разъяснение по осуществлению процедуры прописки российских граждан Федерации, дается в акте .

Он был утвержден приказом № 208 в сентябре 2007 года в целом по Федеральной миграционной службе.

Возможные нюансы

Граждане после выписки с одного места проживания обязаны в другом на протяжении 7 календарных дней со времени прибытия на новое местожительство.

Норма предусмотрена в решениях , которое было опубликовано 17 июля 1995 года.

Видео: закон о прописке — инструкция по применению

Акт утверждает правила регистрации и снятия с учета граждан, которые пребывают либо проживают в пределах Российской Федерации.

Также в нем приведен перечень лиц, ответственных за прием и передачу документов для осуществления регистрационного учета.

При переезде с одного местожительства на другое граждане должны выписаться с прежнего местожительства.

Выписка осуществляется в заявительной форме, для чего надлежит подать в паспортный стол Федеральной миграционной службы.

При заполнении бланка выписки требуется указать место дальнейшего проживания.

Прописка в ней осуществляется при предъявлении:

 

В соответствии с предписаниями Жилищного кодекса регистрация в муниципальной квартире гражданина осуществляется исключительно с всех прописанных в ней лиц.

Если они не предоставили его, то прописка не может быть осуществлена.

Собственник жилья может отказать в регистрации, если в результате прописки какого-либо лица установленная законодателем норма жилой площади понизится.

Закон о прописке граждан России в 2017 году

Под выражением «прописка» подразумевается осуществление по местожительству либо месту пребывания.

Российские граждане, включая их детей, обязаны пройти регистрацию.

Она возложена на них сообразно предписаниям Федерального закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».

В апартаментах

Помещение для осуществления прописки должно иметь статус жилой площади, соответствовать всем требованиям строительных нор и правил, чего нельзя сказать об апартаментах.

Сообразно нововведениям в них можно осуществить только временную прописку сроком до 5 лет.

В них постоянная прописка не осуществляется, так как апартаменты по классификации зданий входят в категорию нежилых коммерческих помещений.

На даче

Вопрос о регистрации граждан в дачном домике обсуждался не единожды на разных уровнях власти.

Конституционным судом было признано, что отказ в осуществлении прописки указанного типа домах противоречит предписаниям .

Но при осуществлении прописки многие дачники столкнулись с рядом проблем, которые не позволили им прописаться.

Основная трудность в осуществлении прописки заключается в том, что прописаться граждане могут при условии соответствия дома установленным законодателем требованиям.

Он должен быть пригодным для постоянного проживания, что устанавливается .

В большинстве случаев прописка в дачном домике на данный момент времени осуществляется в судебном порядке.

Несовершеннолетних детей

Не достигшие совершеннолетия дети, должны быть прописаны по местожительству родителей.

Дееспособность гражданина по приобретению, реализации гражданских прав и исполнению им обязанностей наступает в полном объеме в возрасте 18 лет.

Норма предусмотрена положениями . При исполнении полных 14 лет дети вправе лично решить вопрос о совместном проживании с родителями либо раздельном.

Ребенок наделяется правом жить самостоятельно с 14 лет, если родители не возражают.

В соответствии с указаниями гражданского кодекса их согласие должно быть оформлено в письменном виде.

Дети наделяются правом написания заявления на постановку регистрации по местожительству.

Гражданский кодекс предусматривает раздельное проживание ребенка с 16 лет, хотя Семейный кодекс исключает такую возможность.

Новорожденного

Действующее законодательство налагает обязанность на родителей по осуществлению регистрации новорожденного ребенка. Он должен быть прописан по местожительству его родителей.

Его выдает орган ЗАГСа при предоставлении медицинского учреждения, где ребенок родился.

Прописка должна быть осуществлена в течение семи дней после получения свидетельства.

В противном случае на родителей будет наложена штрафная санкция в размере 2 000-3 000 рублей.

Образец заявления

Гражданином заявление на осуществление прописки подается лично. Прописка не осуществляется по доверенности, выданной уполномоченному лицу.

Оформляется по местоположению жилой площади либо в районе пребывания желающего прописаться гражданина.

Заявление заполняется на бланке с унифицированной формой № 6, в которой предусмотрены пункты о внесении всей важной информации относительно прописывающегося гражданина.

В нем указывается место, откуда прибыл гражданин, встающий на регистрационный учет, его персональные данные и место предполагаемой регистрации.

Если осуществляется временная регистрация, то указывается конкретный срок и данные лица, предоставившего жилую площадь для временного проживания.

Человек пишет заявление от своего имени с просьбой поставить на учет, указав основание.

Если на жилой площади проживают другие лица, то необходимо получить их согласие на осуществление прописки в письменной форме.

При осуществлении постоянной прописки, но новому местожительству в заявлении необходимо указать:

  • полное наименование отделения ФМС;
  • ФИО, дату рождения;
  • старый адрес, по которому была прописка ранее;
  • информацию о месте регистрации, например, являюсь владельцем квартиры или дома.

Заявитель должен внизу бланка написать свои паспортные данные, поставить подпись и дату заполнения.

Если вместе с заявителем производится регистрация его членов семьи, то на каждого члена, включая несовершеннолетних детей, заполняется отдельное заявление.

На осуществление временной регистрации оформляется на бланке с унифицированной формой № 1.

В нем в обязательном порядке указывается срок пребывания граждан в пределах населенного пункта.

Помимо заявления подается паспорт гражданина, удостоверяющий его личность.

Возникающая ответственность

В постановлении Правительства РФ «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» даются четкие указания по поводу осуществления регистрационного учета.

Любое уклонение от исполнения нормативов законодательных актов влечет к применению меры воздействия, вплоть до уголовной ответственности.

Постановка на учет по местопребыванию должна осуществляться в продолжение 3 месяцев, о чем отмечено в постановлении правительства № 713.

Если граждане не встали своевременно на регистрационный учет, то к ним применяется мера воздействия в качестве штрафной санкции.

Ее размер составляет для:

Нужно заметить, что размер штрафа в городах Москва и Санкт-Петербург значительно выше, чем в регионах.

Для не прошедших регистрацию граждан он равен 3 000-5 000 рублей, для арендодателей — 5 000-7 000 рублей.

Соответственно положениям статьи 19.15.1 КоАП не подлежит применение меры воздействия к лицам, которые:

И в заключение необходимо отметить, что новый закон о прописке вызвал различные толки не только среди населения страны, но и юристов различного ранга, чиновников.

С одной стороны он нарушает права российских граждан на свободу передвижения и выбора места жительства.

С другой стороны его положения способствуют осуществлению контроля над миграцией населения, числом лиц, которые прибывают из сопредельных стран.

В законодательство РФ внесены новые правила в закон о временной регистрации граждан России из других стран по месту пребывания на территории нашего государства. Теперь нет необходимости прописываться на постоянной основе, достаточно временно зарегистрироваться. Государство сделало эту процедуру доступнее и проще.

Конституцией РФ четко регламентировано право человека на перемещение по территории страны с обязательным фиксированием места нахождения в течении конкретного времени. Эта процедура важна для исполнения всех прав и обязанностей человека на новом месте пребывания и дальнейшего проживания.

По Конституции РФ отсутствие регистрации не является причиной ущемления установленных законодательством прав, но в реальности это не так. Попробуйте найти работу без оформленного в ФМС учета?

Регистрация по закону становится необходимой, если последние пребывают на одном месте (либо планируют) сроком больше девяносто суток.

Требуется подтверждающий документ, например, билет с любого вида транспорта, на котором прибыл человек. Непонятным остается момент подтверждения прибытия на место на автомобиле, законодательно не регламентируется. Постоянная или временная регистрация граждан РФ производится по следующим документам:

  1. Удостоверение личности (паспорт или что-то еще).
  2. Заявление на постановку на учет, заполненное в правильной форме.
  3. Документ, подтверждающий проживание в квартире, доме.

Снятие человека с учета

Не нарушить закон о временной регистрации 2016 года и оформить свое нахождение в любом месте РФ возможно следующими методами:

  1. Обращением в ФМС (Федеральная миграционная служба).
  2. Отправить документацию посредством Почты России.
  3. Зарегистрироваться с помощью Интернета на сайте гос.услуг.

Нетрудно понять, что временная регистрация граждан РФ проходит без личного присутствия владельца жилья и регистрируемого. И первые опасаются возможности подселения без их согласия, такие случаи случались по разным причинам (подделка документов, недобросовестные чиновники, «лазейки» в законодательстве и т.п.).

Законом регламентируется обязательное информирование в трехдневный срок принимающего лица о новом госте. Письменное согласие частного владельца и заверенный у нотариуса договор о временном, безвозмездном найме жилой площади.

В случае несогласия собственника на проживание, подается заявление об аннулировании регистрации граждан.

Нововведением стала обязанность ставить в известность государственные учетные органы (ФМС) в случае досрочного отбытия человека с места нового проживание. Это делает либо собственник жилья, либо гость. Закон РФ не регламентирует четко уведомительный процесс, достаточно сообщить в службу миграционного контроля.

По общим нормам закона о миграции в РФ, официально гражданина принято считать снятым с учета в регистрационной службы ФМС по истечению срока, который зафиксирован в заявлении, кроме показанной ситуации. В случае досрочного снятия с учета подается заявление с указанием числа отбытия. Подать может лично заявитель, или посредством интернета, почты.

Фиктивная регистрация

Новый закон о временной регистрации граждан регламентирует право лиц, пребывающих в уголовно-исполнительных заведениях, на оформление нового места учета. В этом случае в судебном порядке происходит снятие постоянной прописки по месту жительства, любая иная временная регистрация не требует этого.

Законодательными органами России решается вопрос на тему «резиновых квартир», в которых прописывается большое число граждан по разным причинам (получение нового жилья, укрытие от правоохранительных органов, спорные вопросы с наследством, нахождение эмигрантов на территории нашей страны в целях работы, другие причины).

В последнем случае временная регистрация по месту пребывания большого числа эмигрантов из других стран наносит прямой и непосредственный вред и угрозу для здоровья другим гражданам РФ (соседи по квартире, дому). По причине большой скученности людей, нарушаются санитарные нормы, создается постоянный шум, другие морально-этические факторы.

Государственная Дума РФ поддержала поправку к закону по учете граждан по месту пребывания и ужесточило ответственность последних за фиктивную регистрацию. По новому закону назначается административная или уголовная ответственность за:

  • Подачу фиктивной документации в административные органы ФМС.
  • Регистрацию без намерения дальнейшего проживания в жилплощади.
  • Проживание без временного оформления в органах учета по месту пребывания.
  • Некоторые другие нарушения оформления регистрирования граждан.

Помимо несения уголовной либо административной ответственности, в случае обнаружения одного либо нескольких выше перечисленных факторов, человек снимается с учета в ФМС соответствующими государственными органами.

Оформление и подача документации

Принятый закон РФ о миграции и временного учета граждан по месту пребывания и нахождения, четко регламентирует время осуществления процедуры (девяносто дней). При нарушении этого правила на собственника жилья накладывается административная ответственность в размере штрафа на сумму, установленную в судебном порядке.

С 2016 года органами миграции РФ осуществляется учет и регистрация, прибывающих на новое место жительства граждан России и мигрантов, по новому регламенту, четко определяющему:

  • необходимые сроки;
  • состав документации;
  • последовательность действий государственных чиновников в процессе предоставления услуги.

При оформлении заявитель не оплачивает никакие государственный взносы и пошлины, только предоставляет необходимую документацию в гос. органы. Небольшие денежные средства иногда взимаются в случае нежелания заполнять самостоятельно справки и документы в заявленной форме, но без принуждения и строго по желанию.

Любая регистрация по месту пребывания происходит полностью без каких-то денежных вложений.

По этой причине не стоит обращаться в различные юридические конторы, которые специализируются на подобных вопросах учета граждан на новом месте жительства.

Получение дубликата свидетельства о регистрации

С этим работают мошеннические компании. Деятельность их сводится к посредничеству, без каких-то усилий и помощи в решении вопросов, проблем. А также подделка документации для разных целей. Это закономерно приводит к плачевным последствиям, чреватыми возникновением проблем административного и уголовного характера.

Сроки учета в миграционных органах РФ по месту пребывания определяются по обоюдному согласию заявителя и собственника жилплощади, где планируется регистрация. Законом РФ не регламентируется продолжительность пребывания человека в новом регионе, определяется выше перечисленными категориями лиц.

При утрате или порчи свидетельства, потерпевший повторно обращается в ФМС РФ, получает дубликат с прежним регистрационным номером. Никаких налогов и штрафов законом России этот случай не предусматривает. Срок оформления дубликата составляет не более трех суток с момента подачи заявления и остальной необходимой документации оформленной в установленном порядке (есть исключения).

Если запрос на получение дубликата о регистрации по новому месту пребывания был предоставлен должностному лицу, занимающемуся решением этих вопросов, срок выдачи дубликата увеличивается на трое суток. Другими словами, процедура по восстановлению свидетельства не превышает шести дней с момента подачи документов (есть исключения).

1. Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 02.06.2016) «О праве граждан российской федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах российской федерации»

Статья 5. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области.

Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина Российской Федерации по месту пребывания не позднее трех рабочих дней со дня получения им от гражданина или от лица, ответственного за прием и передачу в орган регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, заявления о регистрации по месту пребывания по установленной форме и иных документов, необходимых для такой регистрации, и не позднее восьми рабочих дней со дня подачи гражданином заявления о регистрации по месту пребывания и иных документов, необходимых для такой регистрации, в форме электронных документов.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в медицинской организации или другом подобном учреждении, учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, производятся соответственно по его прибытии и выбытии администрацией соответствующего учреждения, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В иных случаях регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания производятся органом регистрационного учета в соответствии с правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания в жилом помещении производится снятие этого гражданина с регистрационного учета по месту пребывания на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Администрации учреждений, указанных в части шестой настоящей статьи, за исключением учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, на безвозмездной основе в течение суток представляют непосредственно или направляют с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи информацию о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. Администрации учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, представляют указанную информацию в течение семи рабочих дней.

Администрация организации или учреждения, указанных в части шестой настоящей статьи, за исключением учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющего наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, не представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, информацию о регистрации и снятии гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и вправе не регистрировать данного гражданина по месту пребывания в указанных организации или учреждении в случае, если данный гражданин зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в том же субъекте Российской Федерации, что и указанные организация или учреждение.

Администрация организации или учреждения, указанных в части шестой настоящей статьи и находящихся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, за исключением учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющего наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, не представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, информацию о регистрации и снятии гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и вправе не регистрировать данного гражданина по месту пребывания в указанных организации или учреждении в случае, если данный гражданин зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области.

Администрация организации или учреждения, указанных в части шестой настоящей статьи и находящихся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, за исключением учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющего наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, не представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, информацию о регистрации и снятии гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и вправе не регистрировать данного гражданина по месту пребывания в указанных организации или учреждении в случае, если данный гражданин зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области.

Основания для освобождения от обязанности регистрировать гражданина Российской Федерации по месту пребывания, предусмотренные частями одиннадцатой — тринадцатой настоящей статьи, применяются в случае, если непрерывный срок пребывания данного гражданина в соответствующем месте пребывания не превышает 90 дней со дня его прибытия в данное место пребывания.

2. Постановление правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (ред. от 05.02.2016)

«Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»

Регистрация граждан по месту пребывания

Основное содержание правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации

Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;
    документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

В случае регистрации по месту пребывания на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, или свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение гражданин вправе не предъявлять эти документы, а только указать в заявлении о регистрации по месту пребывания их реквизиты.

В таком случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления информацию о документах, указанных в абзаце пятом настоящего пункта, и производит регистрацию гражданина по месту пребывания не позднее 8 рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту пребывания и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае отсутствия жилищно-эксплуатационных организаций при заселении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам или юридическим лицам, указанные документы представляются этим гражданам или представителю юридического лица, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений.

Граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — Единый портал).

Органы регистрационного учета обязаны зарегистрировать гражданина не позднее 8 рабочих дней со дня подачи гражданином заявления о регистрации по месту пребывания и иных документов, необходимых для такой регистрации, в электронной форме в случае, предусмотренном абзацем восьмым настоящего пункта.

Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению:

  • с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними членами их семей, в том числе с временно отсутствующими членами их семей, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда;
  • с собственниками жилых помещений;
  • с правлениями жилищно-строительных или жилищных кооперативов, если члены кооперативов не являются собственниками данных жилых помещений.

Лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, в органы регистрационного учета.

Органы регистрационного учета не позднее 3 рабочих дней со дня получения ими от гражданина или от лица, ответственного за прием и передачу в орган регистрационного учета документов, заявления о регистрации по месту пребывания по установленной форме и иных документов, необходимых для такой регистрации, за исключением случаев, предусмотренных абзацами пятым, шестым и девятым пункта 9 настоящих Правил, регистрируют граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, в установленном порядке и выдают гражданину или лицу, ответственному за прием и передачу в орган регистрационного учета документов, от которых поступили документы, свидетельство о регистрации по месту пребывания.

По желанию гражданина свидетельство о регистрации по месту пребывания может быть направлено органом регистрационного учета по почте по адресу жилого помещения, указанного в заявлении о регистрации по месту пребывания. Собственнику (нанимателю) жилого помещения направляется в 3-дневный срок уведомление о регистрации этого гражданина.

Регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания родителей (усыновителей, опекунов) производится независимо от согласия лиц, указанных в абзацах втором — четвертом пункта 10 настоящих Правил.

Регистрация гражданина по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, медицинской организации, на туристской базе или в ином подобном учреждении, учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, производится по прибытии такого гражданина администрацией соответствующего учреждения на основании документов, удостоверяющих личность.

Администрации указанных учреждений, за исключением учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, на безвозмездной основе в течение суток представляют в территориальные органы Федеральной миграционной службы непосредственно или направляют с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, а также инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, информацию о регистрации граждан по месту пребывания в порядке, установленном Федеральной миграционной службой.

Администрации учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, в течение 7 рабочих дней представляют в территориальные органы Федеральной миграционной службы информацию о регистрации граждан по месту пребывания в порядке, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта.

Администрация организации или учреждения, указанных в абзаце первом настоящего пункта, за исключением учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющего наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, вправе не регистрировать гражданина по месту пребывания в указанных организации или учреждении в случае, если данный гражданин зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в том же субъекте Российской Федерации, что и указанные организация или учреждение, и непрерывный срок пребывания данного гражданина в указанных организации или учреждении не превышает 90 дней со дня его прибытия в данное место пребывания.

Администрация организации или учреждения, указанных в абзаце первом настоящего пункта и находящихся в г. Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, за исключением учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющего наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, вправе не регистрировать гражданина по месту пребывания в указанных организации или учреждении в случае, если данный гражданин зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в г. Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, и непрерывный срок пребывания данного гражданина в указанных организации или учреждении не превышает 90 дней со дня его прибытия в данное место пребывания.

Администрация организации или учреждения, указанных в абзаце первом настоящего пункта и находящихся в г. Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, за исключением учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющего наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, вправе не регистрировать гражданина по месту пребывания в указанных организации или учреждении в случае, если данный гражданин зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в г. Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, и непрерывный срок пребывания данного гражданина в указанных организации или учреждении не превышает 90 дней со дня его прибытия в данное место пребывания.

Формы документов: временная регистрация граждан РФ — форма 3

Регистрация по месту жительства

 

Согласно законам РФ (выше указан), местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника или по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

К таким местам относятся: жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

В законодательстве РФ под местом жительства подразумевается жилой объект, в котором человек проживает постоянно. Как правило, это его квартира или дом. Гражданин РФ может оформить там регистрацию по месту жительства или, если говорить неофициально, «прописку». В ряде случаев он это делать обязан — например, если переезжает в другой город на постоянное место жительства. По законодательству РФ оформлять прописку в этом случае нужно в течение 7 дней с момента переезда.

Место пребывания, место жительства, место регистрации — чем отличаются

Прописки, как слова в законодательстве РФ не существует с 1993 года. Бывает регистрация по месту жительства и регистрация по месту пребывания. Фактически гражданин может проживать где угодно. В законодательстве РФ выделены такие юридические категории, как место жительства и место пребывания. Чем отличается место жительства от места пребывания — читайте ниже.

Место пребывания — регистрация по месту пребывания (временная):

Место пребывания – это то место, где вы живете временно.

В законодательстве РФ под местом пребывания подразумевается жилой объект, в котором человек находится временно — гостиница, туристическая база, съемная квартира. Гражданин в ряде случаев обязан там регистрироваться самостоятельно. Это нужно сделать, если он находится на территории населенного пункта в течение более чем 90 дней. Сотрудники гостиниц и санаториев могут регистрировать постояльцев и клиентов сразу после их прибытия.

Так написано в Правилах регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 г.

Регистрироваться по месту пребывания необходимо спустя 90 дней со дня прибытия.

Для регистрации по месту пребывания у человека должны быть юридические основания на нахождение в жилом помещении — например, договор аренды или согласие собственника на осуществление данной процедуры. В принципе, человек вправе зарегистрироваться по месту пребывания и в своей квартире — если она располагается в другом городе и у гражданина есть необходимость находиться там в течение более чем 90 дней.

Регистрация по адресу жилого объекта, являющегося местом временного пребывания гражданина, может действовать до 5 лет. После этого нужно ее продлевать. Конкретные сроки регистрации выбирает собственник помещения. Они также могут определяться периодом действия договора аренды жилья, но в любом случае должно быть заявление в УФМС (МФЦ) от собственника.

Временная регистрация подтверждается свидетельством о временной регистрации (форма 3), в которой отображаются данные гражданина, а также сведения о жилом помещении, где он проживает.

Зарегистрироваться в домиках, расположенных на садовом или огородном земельном участке, невозможно, поскольку на этих землях строить жилой дом с правом регистрации в нем нельзя. Но если на дачном участке разрешено строительство жилого дома, гражданин имеет право быть там зарегистрированным как временно, так и на постоянной основе.

Как и в случае с временной регистрацией, оформление прописки должно осуществляться на основании неких официальных документов. В данном случае таковыми могут быть свидетельство о праве собственности (либо акт приемки жилья — если речь идет о новостройке) или, — согласие владельца жилого помещения (заявление) на оформление прописки на другого человека.

Однажды оформленная регистрация по адресу, который соответствует месту жительства гражданина, как правило, не имеет ограничений по сроку действия — если только не будет аннулирована в силу законных причин.

Постоянная регистрация (прописка) подтверждается обычно штампом в паспорте гражданина.

Разница между местом жительства и местом пребывания.

Главное отличие места жительства от места пребывания в том, что первое соответствует жилому объекту, в котором человек проживает постоянно, второе — факт временного проживания гражданина в таком-то жилом помещении.

В обоих случаях человек может зарегистрироваться по адресу жилого помещения — оформив, соответственно, постоянную регистрацию (штамп в паспорте) или временную регистрацию (форма 3).

Если человек оформляет постоянную регистрацию, то она действует постоянно, но существует так же вариант временного действия штампа в паспорте. Регистрация в жилом помещении, в котором гражданин проживает временно, действует в течение срока, определенного собственником — но не более 5 лет.

Регистрация детей

Регистрация детей по месту пребывания или по месту жительства родителей (усыновителей, опекунов) производится независимо от согласия собственников, нанимателей и членов их семей.

Таким образом, если на вашей жилплощади временно зарегистрирован гражданин РФ, то своего ребенка он может зарегистрировать к вам, не спрашивая вашего согласия. Документы, которые нужны для временной регистрации несовершеннолетнего ребенка до 16 лет к родителю: удостоверение личности родителя; свидетельство о рождении ребенка.

Обратите внимание, несмотря на то, что у ребенка 14-16 лет уже есть паспорт, правила гласят, что регистрация по месту пребывания к родителям осуществляется на основании свидетельства о рождении ребенка. Свидетельство о рождении доказывает родство. Эти же документы необходимо предоставить для регистрации ребенка по месту жительства.

Временная регистрация — штрафы и ответственность

Регламентирующие законодательные акты РФ:

  • КоАП РФ (ч. 1 ст. 19.15.1, ч. 2 ст. 19.15.1, ч. 1 ст. 18.8)
  • Правила, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713;
  • Указ Президента РФ от 05.04.2016 N 156;
  • Закон от 25.06.1993 N 5242-1;
  • УК РФ (ст. 322.2)

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета — территориальном органе МВД России. Граждане РФ, прибывшие на срок более чем 90 дней для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, обязаны до истечения этого срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в территориальный орган МВД России документов для регистрации.

Гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в территориальный орган МВД России документов.

1. Административная ответственность за проживание гражданина РФпо месту пребывания или по месту жительства без регистрации

За проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 2000 до 3000 руб.

Нанимателя или собственника жилого помещения (физическое лицо) привлекают к ответственности в виде штрафа в размере от 2000 до 5000 руб., если он допустил проживание лиц без регистрации по месту пребывания или по месту жительства свыше установленных законом сроков.

Москва и Санкт-Петербург.

За указанные правонарушения, совершенные в городах Москве или Санкт-Петербурге, предусмотрена повышенная административная ответственность, а именно штраф в размере от 3000 до 5000 руб. для граждан РФ, проживающих без регистрации, и в размере от 5000 до 7000 руб. для нанимателей или собственников жилого помещения (физических лиц).

При этом граждане РФ освобождаются от указанной административной ответственности в случае:

  • проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта РФ, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта РФ;
  • проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в г. Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в г. Москве или в одном из населенных пунктов Московской области;
  • проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в г. Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в г. Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области.

Примечание. Основания для освобождения гражданина РФ от регистрации по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в медицинской организации или другом подобном учреждении применяются в случае, если:

Непрерывный срок его пребывания в соответствующем месте не превышает 90 дней;

Если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;

Если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.

2. Административная ответственность нанимателя и собственника жилого помещения (физического лица) за нарушение правил регистрации

За нарушение правил регистрации гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства предусмотрена административная ответственность в виде штрафа, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния:

  • для нанимателей и собственников жилого помещения (физических лиц) — в размере от 2000 до 5000 руб.;
  • для граждан, совершивших указанное правонарушение в г. Москве или Санкт-Петербурге, — в размере от 3000 до 5000 руб.;
  • для нанимателей и собственников жилого помещения (физических лиц), совершивших это правонарушение в г. Москве или Санкт-Петербурге, — в размере от 5000 до 7000 руб.

3. Административная ответственность нанимателя или собственника, предоставившего жилое помещение гражданину РФ

Если наниматель или собственник, предоставившие жилое помещение гражданину РФ, нарушили без уважительных причин сроки уведомления органа регистрационного учета о проживании гражданина в жилом помещении без регистрации, а также если представили в территориальный орган МВД России заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина РФ (если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния), то предусматривается административная ответственность в виде штрафа:

Суммы штрафов:

  • для граждан — в размере от 2000 до 3000 руб.;
  • для граждан, совершивших указанное правонарушение в Москве или Санкт-Петербурге, — в размере от 3000 до 5000 руб.

4. Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина рф по месту пребывания или по месту жительства

Фиктивная регистрация — временная или постоянная, — настоящая, официальная регистрация гражданина РФ или иностранного гражданина. При условии, что гражданин фактически не имеет отношения (не проживает) по указанным в документах адресах. За фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ предусмотрена уголовная ответственность.

Под фиктивной регистрацией понимается регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации. Это также его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении или регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) гражданина.

Кроме того:

За указанные правонарушения, совершенные иностранными гражданами в г. г. Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях, предусмотрена повышенная ответственность, а именно штраф в размере от 5000 до 7000 руб. с административным выдворением за пределы РФ. По усмотрению суда наказание в виде административного выдворения может не назначаться в случае однократного нарушения иностранным гражданином требования о ежегодном уведомлении территориального органа МВД России о подтверждении своего проживания в РФ.

Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию иностранного гражданина по месту жительства в РФ

Статья 322.2 УК РФ. Фиктивная регистрация гражданина России по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в России, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в России.

Статья 322.3 УК РФ. Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в России.

  • штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет;
  • либо принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового;
  • либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

При установлении факта фиктивной регистрации территориальный орган МВД России снимает иностранного гражданина с регистрации по месту жительства или с учета по месту пребывания. Возможно выдворение за пределы РФ. Административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ. Административная ответственность в виде штрафа в размере от 2000 до 5000 руб. с выдворением за пределы РФ или без такового предусмотрена за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, которое выразилось, в частности, в следующем:

  • нарушены правила миграционного учета;
  • нарушены правила передвижения, порядок выбора места пребывания или жительства;
  • нарушены правила транзитного проезда через территорию РФ;
  • не исполнены обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных законом;
  • заявленная цель въезда иностранца или лица без гражданства в РФ не соответствует деятельности или роду занятий, которые он ведет во время пребывания (проживания) в РФ.

Кроме того, административная ответственность в виде штрафа в размере от 2000 до 5000 руб. с выдворением за пределы РФ предусмотрена за нарушение иностранным гражданином в том числе режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в следующем:

  • отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в РФ;
  • не подано заявление об утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, если такие документы утрачены;
  • иностранный гражданин уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Риски для собственника

Многие владельцы беспокоятся о том, сможет ли зарегистрированный гражданин претендовать на часть жилого помещения.

Сразу отвечаем — нет, это надуманный слух из разряда страшных историй, может быть истории эти имели место быть, но пересказаны не верно или о многом рассказчики умолчали.

Закон гласит, что собственность не может перейти к гражданину только из-за его прописки. Переход прав собственности происходит только при заключении договора дарения, договора купли-продажи. Основной риск для собственника при регистрации на свей жилплощади жильцов заключается в увеличении платы за коммунальные услуги, если в квартире отсутствуют соответствующие счётчики. Всё же хозяин квартиры должен быть в курсе последних дополнений к закону. Процедуру временной регистрации теперь можно пройти удалённо с помощью интернета. Остаётся лишь ввести адрес собственника жилья и его полное имя. После этого владелец получает уведомление о новоприбывших жильцах.

Если собственник против регистрации, то он просто обращается в соответствующие органы с прошением об аннулировании — временную регистрацию гражданина сразу же аннулируют. Владелец по своему усмотрению имеет право даже принудительно выписать временно проживающих граждан ещё до окончания срока прописки, но уже через суд.

Частые причины обращения в суд по вопросам временной регистрации:

  • оформление временной прописки без согласия на то владельца или отсутствие окончательной даты срока регистрации в документах;
  • отказ в добровольном выселении;
  • аморальное поведение временных жильцов или нежелание оплачивать коммунальные.

Риски при прописке детей

Временно зарегистрированные жильцы могут прописать в данной квартире своих детей без согласия собственника. Временная прописка несовершеннолетних детей жильцов ни чем не опасна для собственника, так как те не могут претендовать на жилплощадь хозяина. Вместе с тем в ряде случаев могут возникнуть трудности при выселении детей из квартиры. Иногда детей регистрируют на более длительный срок, чем родителя. Тогда взрослый имеет право обратиться в суд вновь с требованием о его прописке по адресу нахождения ребёнка.

Однако существует и практика прекращения временной постановки на учет несовершеннолетнего, которая приводит к вышеописанным последствиям. Обычно решение о снятии с регистрационного учета принимается судом после изучения предоставленных доказательств.

В исковом заявлении в обязательном порядке указываются причины для выселения и/или снятия с регистрационного учёта:

  • использование помещения не по назначению;
  • сдача в субаренду без согласия владельца;
  • ухудшение состояния жильца;
  • отказ оплачивать коммунальные услуги.

В любом случае — если вы собственник — не бойтесь подавать в суд, здесь обычно никаких проблем не бывает и мировой суд быстро решает такие вопросы.

Обычно во временной регистрации нуждаются новоприбывшие граждане других стран, но жители РФ также не являются исключением. Такого рода прописка может понадобиться при эмиграции по территории России, к примеру, с целью подработки, если срок пребывания на определённом месте будет длиться от 90 дней и более.

Отсутствие временной регистрации для граждан РФ, исходя из конституции, не должно ущемлять их законные права, но на практике всё происходит немного иначе. Так, без данного документа будет непросто найти в новом городе работу, снять квартиру либо получить медицинскую помощь.

Все граждане РФ должны в обязательном порядке регистрироваться по месту временного пребывания, даже если у них имеется постоянный адрес проживания в другом регионе страны. Осуществляется оформление такой прописки по определённым правилам, а сам факт регистрации имеет свои нюансы, о которых следует знать.

Последние обновления

Раньше для эмигрирующих граждан законодательство предусматривало обязательное оформление прописки на постоянной основе. На 2017 год такая надобность отпала и при перемене места жительства достаточно иметь временную регистрацию. При этом саму процедуру регистрирования сделали упрощённой и доступнее.

Законопроект о временной прописки был создан для:

  • борьбы с мигрантами нелегально проживающих на территории РФ;
  • контроля российских граждан, живущих не мосту регистрации;
  • выявления нелегальной сдачи жилья в съём.

Сам же новый закон о временной регистрации предусматривает жёсткие меры при его невыполнении. Так, исходя из недавних изменений в законопроект, при нарушении закона о миграции граждан ожидают штрафы в размере от 1500 до 5000 рублей . Если говорить об иностранцах, то помимо санкций им грозит депортация.

Правила временного учёта следующие:

  • российские граждане в случае смены постоянного места жительства обязуются зарегистрироваться по новому адресу пребывания в течение семи рабочих дней;
  • при временном отъезде, который будет длиться более трёх месяцев, зарегистрировать место проживания необходимо в течение 30 дней ;
  • новоприбывшие граждане иных государств обязуются уведомить Федеральную Миграционную Службу о своём прибытии и месте пребывания в течение недели.

Кроме того, по правилам закона о временной регистрации все граждане (иностранные и российские) могут работать только в регионе, где они были поставленные на миграционный учёт.

В противном случае предусматривается штраф в размере 3 тыс. рублей , который налагается не только на правонарушителя, но и собственника жилья, предоставившему помещение в аренду без прописки проживающего. В случае повторного несоблюдения законодательства санкции увеличиваются до 5000 руб.

Также нововведения в законе коснулись такого понятия, как фиктивная регистрация. Длительный период в этом пункте было много пробелов, благодаря которым люди, приезжающие на территорию РФ с целью заработать, могли длительное время работать в различных регионах страны без регистрации в ФМС.

Теперь фиктивной считается та регистрация, где гражданин на самом деле не проживает, что может быть обнаруженным во время проверки.

Кроме того, для иностранных граждан произошли изменения касательно получения временной прописки в Москве. Теперь, приехав в данный город гражданин обязан уведомить ФМС о своём пребывании в течение 120 суток .

Такой же период времени предоставляется для выдачи письменного разрешения работать на территории страны. При несоблюдении правил иммигранта ждёт запрет на нахождение в России и депортация. В дальнейшем нарушивший закон человек может быть лишён права на повторный въезд.

Что касательно арендодателей жилых и нежилых помещений, то для того, чтобы избежать санкции, они обязуются в установленный законом срок регистрировать съёмщика в органах ФМС и составлять договор найма жилья.

Законодательством предусматривается оплата налогов и декларирование доходов от сдачи квартиры в аренду

Пункты закона о временной регистрации для граждан РФ

Закон о временной регистрации необходим не только для контролирования мигрантов и сдачи помещений в аренду, но и для возможности всех граждан реализовывать свои права и свободы без каких-либо препятствий. Также обязательное оформление прописки обеспечивает соблюдение общественного порядка, благодаря чему граждане РФ могут быть уверенными в своей безопасности.

Однако отсутствие такового документа не может быть поводом для ограничения выполнения прав человека и его свобод, прописанных в Конституции РФ.

Основным органом, занимающимся регистрационным учётом, является Федеральная Миграционная Служба РФ. Именно в ФМС обязаны обращаться все граждане без исключения, которые прибыли на территорию России либо временно поменяли место проживание, переехав с одного региона на другой.

Для оформления временной прописки необходимо предоставить:

  • заявление о регистрации;
  • паспорт;
  • справку-основание для предоставления временного проживания (к примеру, о прохождении в конкретном регионе военной службы);
  • согласие арендодателя (собственника) на проживание в его предоставляемом жилом помещении.

Если речь идёт о регистрации несовершеннолетних лиц, то следует дополнить перечень свидетельством о его рождении и документом, устанавливающим право конкретного гражданина заниматься пропиской данного ребёнка, а именно:

  • доверенность, подписанная родителями, удостоверяющая личность представителя;
  • документы об опекунстве;
  • свидетельство об опекунстве.

Сроки временного проживания при регистрации в жилом помещении определяются сторонами, которые намереваются подписать между собой договор аренды.

Упомянутые форматы прописки

Зарегистрироваться временно можно исключительно в помещениях, предусмотренных законодательством касательно непостоянного (краткосрочного) места проживания. Перечень таких мест можно узнать непосредственно в органах ФМС, зайдя на их официальный сайт либо ознакомившись со ст. 1, ч. 3 законопроекта о временном и постоянном месте проживания.

Нежилое помещение

Частым вопросом относительно временной регистрации является возможность получения прописки в нежилом помещении. И если раньше такие случаи регистрации могли проскакивать, то сегодня, после внесения изменений о фиктивной регистрации, это стало невозможным.

Объясняется это тем, что регистрироваться на временной основе можно лишь в тех помещениях, в которых гражданин планирует в дальнейшем проживать. Так как нежилое помещение не приспособленное для жизни, то прописаться в нём нет возможности.

В законодательной базе касательно регистрации есть два понятия:

  • по месту пребывания;
  • место жительства.

Так, к первому относятся: санатории, дома отдыха, больницы, гостиницы, кемпинги, пансионаты и жилые помещения, где человек проживает временно. Ко второму причисляется жилое помещение, в котором гражданин имеет постоянную прописку и проживает длительно.

Что относительно выбора места пребывания либо жительства, то каждый гражданин может самостоятельно делать такой выбор. Также законом предусматривается право на свободное перемещение по территории страны в независимости от места прописки.

Осуществляется временная регистрация исключительно в жилые помещения, а для её получения нет надобности выписываться с постоянного места жительства (статья 2, п. 2.1).

Апартаменты

Что же такое апартаменты в России? Так, если в европейских странах этим словом обозначаются жилые помещения, имеющие более комфортные и дорогостоящие условия проживания, то у нас под апартаментами подразумевается дорогой гостиничный номер.

Согласно с законодательством, регистрация в апартаментах возможна, но она имеет определённый срок. На постоянной основе получить прописку в данном помещении невозможно, так как формально оно относится к нежилым коммерческим.

После внесения некоторых изменений в закон о регистрации, временно прописаться в апартаменты может каждый желающий гражданин, который может финансово позволить себе проживание в столь дорогом помещении.

Также согласно изменениям продлился сам срок временной регистрации. Теперь прописаться в апартаменты можно на период до 5 лет.

Получить прописку на постоянной основе в апартаментах невозможно даже при приобретении его в частную собственность. Изменить ситуацию можно лишь попробовав перевести нежилое помещение в жилое либо добиться права на постоянную регистрацию через суд.

Дачный участок

Оформить временную либо постоянную прописку на дачном участке, который имеет жилое строение, стало возможным в нашей стране с 2008 года.

Чтобы дачный участок смог стать местом, куда ФМС согласится зарегистрировать человека, необходимо предоставить документ, подтверждающий его жилое состояние.

Для получения такого документа собственнику нужно будет созвать комиссию для проверки дома, находящегося на территории дачи, который должен соответствовать следующим пунктам:

  • наличие фундамента, при строении которого были соблюдены все нормы, предъявляемые к жилым домам;
  • наличие коммуникаций: отопление, водоснабжение, электричество, газ;
  • теплоизоляция должна соответствовать нормам;
  • конструкция дома соответствует общим техническим требованиям.

Также дачное помещение должно провериться государственно-эпидемиологической, экологической и пожарной службой.

 

Для получения разрешения прописаться на дачном участке необходимо учитывать его местонахождение и если дача расположена за чертой населённого пункта, то в регистрации откажут

Уточнения для иностранцев

Для оформления временной прописки иностранным гражданам необходимо предоставить в службу ФМС следующие документы:

  • паспорт;
  • миграционная карта;
  • документ о виде на жительство (при наличии);
  • разрешение на использование жилья.

Основание для регистрации иностранцев является виза и отсутствие гражданства РФ. В случае смены места пребывания, новоприбывшее лицо обязано уведомить миграционную службу в течение трёх дней с целью дальнейшей перерегистрации.

Иностранные граждане, не имеющие документа, подтверждающего их личность, не могут получить разрешение на временную прописку. Им выдаётся специальные временный лист, позволяющий находиться на территории РФ до 10 дней , после чего они обязуются покинуть пределы страны.

Без регистрации иностранные граждане имеют право находиться на территории России до 90 дней . При этом они обязательно должны состоять на миграционном учёте.

Сроки оформления бумаг

В соответствии с законодательством, составляют не более трёх рабочих дней. За этот период производится проверка всех предоставленных документов и принимается окончательное решение.

Оформляется решение о прописки путём заполнения бланка о свидетельстве касательно регистрации граждан. Далее, оно выдаётся заявителю (лично либо отправляется почтой). Собственник предоставляемого жилого помещения в течение трёх суток получает письменное уведомление о произведённой регистрации.

Несовершеннолетние граждане также получают регистрацию в течение трёх дней. Оформляется прописка их законными представителями путём предоставления необходимых документов.

Упрощается оформление регистрации если родители уже имеют прописку в конкретном помещении. Для такой регистрации не требуется разрешение собственника, достаточно, просто, предоставить заявление обоих родителей.

Регистрационный срок иностранных граждан длится до 7 рабочих дней (со дня прибытия). Оформление прописки осуществляется на основании письменного согласия принимающей стороны.

 

Дополнительные условия

Процесс временной регистрации имеет некоторые дополнения знание которых поможет сократить время оформления. Так, если между арендодателем и съёмщиком заранее не был заключён договор найма, то получить прописку можно будет лишь при его личном присутствии в миграционных органах.

При себе арендодатель должен иметь два основных документа, а именно: паспорт и бумаги, подтверждающие право на собственность конкретного жилья. Без них процедура регистрации будет невозможной.

Если предоставляемое жилое помещение имеет несколько равноправных собственников, то при регистрации должен присутствовать каждый из них. В случае составления договора найма, каждому собственнику необходимо будет поставить свою подпись и указать личные данные.

Если квартира находится на обслуживание у ОСМД, то в ФМС необходимо предоставить домовую книгу. При оформлении регистрации в муниципальном либо государственном жилом фонде, кроме заявления арендодателя, необходимо получение письменного разрешения от всех проживающих там лиц.

от klokru91

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *